山東省對50個省直部門單位的“三公”經費審計時發現,一些單位“三公”支出明顯超預算。17個部門單位公務接待費預算432.3萬元,實際支出875.17萬元,超出預算102%。其中,省建材協會公務接待費預算2萬元,實際支出24.88萬元,超出預算1144%。(8月9日《太原晚報》)
  很難想象,個別部門公務接待費預算僅為2萬元,而實際支出卻高達24.88萬元,如此巨大的落差,暴露出公務接待是何等的混亂、公務支出是何等的失範。
  公務接待費現“黑洞”,反映出的問題不可小覷。一者,超低預算成為忽悠民眾的道具,社會監督何存?預算公開只是一種手段,最終目的是為了有效監督。借助監督的倒逼作用,可以促使公權部門合理、節儉、高效地使用納稅人上交的錢,用好公共權力,切實為民服務,杜絕浪費和腐敗,真正讓財政資金取之於民、用之於民。如果預算與支出是兩張皮,民眾談何監督?
  二者,不受預算約束的公共支出,必然會破壞財政管理制度的嚴肅性。為何每年都要搞一個預算?就是為了嚴肅財經紀律,規範經費的運行。如果公共支出可以大幅度突破預算,那還要預算幹嘛?
  三者,預算被束之高閣,自然會造成浪費甚至滋生腐敗。不受約束的公共支出,自然會導致某些公權部門花錢時大手大腳;同時,為了彌補支出缺口,也必然會滋生挪用專項資金、會議費藏吃喝、用假髮票報銷、支出亂攤派等等腐敗行為。
  面對公款消費“躲貓貓”,首先應該讓財政管理的“高壓線”通上“高壓電”。一方面要加強監管,嚴格審計,堅決不讓預算成為讓人花眼的“面子”而實際支出的“裡子”卻藏污納垢。另一方面要加大懲處力度,對那些公共支出嚴重超預算的責任人嚴肅查處,絕不該姑息,讓某些人為自己的張狂付出高昂的代價。
  實際支出能超預算幾倍十幾倍,這是怎樣的一種境況?納稅人的錢不是用來養敗家子的,每一筆錢都應有合理的去處,千萬不能落入“黑洞”。
  文/錢桂林  (原標題:封堵公務接待的“黑洞”)
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