廣管局

　　山東省對50個省直部門單位的“三公”經費審計時發現，一些單位“三公”支出明顯超預算。17個部門單位公務接待費預算432.3萬元，實際支出875.17萬元，超出預算102%。其中，省建材協會公務接待費預算2萬元，實際支出24.88萬元，超出預算1144%。（8月9日《太原晚報》）
　　很難想象，個別部門公務接待費預算僅為2萬元，而實際支出卻高達24.88萬元，如此巨大的落差，暴露出公務接待是何等的混亂、公務支出是何等的失範。
　　公務接待費現“黑洞”，反映出的問題不可小覷。一者，超低預算成為忽悠民眾的道具，社會監督何存？預算公開只是一種手段，最終目的是為了有效監督。借助監督的倒逼作用，可以促使公權部門合理、節儉、高效地使用納稅人上交的錢，用好公共權力，切實為民服務，杜絕浪費和腐敗，真正讓財政資金取之於民、用之於民。如果預算與支出是兩張皮，民眾談何監督？
　　二者，不受預算約束的公共支出，必然會破壞財政管理制度的嚴肅性。為何每年都要搞一個預算？就是為了嚴肅財經紀律，規範經費的運行。如果公共支出可以大幅度突破預算，那還要預算幹嘛？
　　三者，預算被束之高閣，自然會造成浪費甚至滋生腐敗。不受約束的公共支出，自然會導致某些公權部門花錢時大手大腳；同時，為了彌補支出缺口，也必然會滋生挪用專項資金、會議費藏吃喝、用假髮票報銷、支出亂攤派等等腐敗行為。
　　面對公款消費“躲貓貓”，首先應該讓財政管理的“高壓線”通上“高壓電”。一方面要加強監管，嚴格審計，堅決不讓預算成為讓人花眼的“面子”而實際支出的“裡子”卻藏污納垢。另一方面要加大懲處力度，對那些公共支出嚴重超預算的責任人嚴肅查處，絕不該姑息，讓某些人為自己的張狂付出高昂的代價。
　　實際支出能超預算幾倍十幾倍，這是怎樣的一種境況？納稅人的錢不是用來養敗家子的，每一筆錢都應有合理的去處，千萬不能落入“黑洞”。
　　文/錢桂林　　（原標題：封堵公務接待的“黑洞”）