廣管局

　　
　　2013年12月20日，張京宏在北京接受採訪。從檢30年，被北京市檢察院第二分院反貪局長張京宏扳倒的貪官不勝枚舉：有的位居高職，有的涉案過億元。儘管工作成就值得驕傲和自豪，但張京宏的夢想卻是“貪污腐敗越少越好，辦的案子越少越好”。（新華社記者 公磊 攝）
　　中國日報網11月4日電（遠達）中國最高人民檢察院副檢察長邱學強11月2日表示，中央已批准最高檢設立新的反貪總局，集中精力直接查辦大案要案。有外媒援引學者的話報道稱，這體現了中央在反腐敗制度化和組織化方面又邁出一步，1995年成立的反貪總局已經不能完全適應反腐敗鬥爭新形勢的需要。
　　英國路透社11月3日報道稱，中國最高人民檢察院將成立新的反貪總局，以更有效地推進反腐。
　　習近平兩年前擔任中國國家主席以來，推動全面反腐，許多高官落馬，其中包括前中央政治局常委周永康和前中央軍委副主席徐才厚等。
　　最高人民檢察院副檢察長邱學強稱，高檢原反貪總局一些影響辦案成效的問題逐漸暴露出來，特別是機構設置不合理、力量分散、案多人少、統籌乏力、裝備落後等問題日益凸顯，已經不能完全適應反腐敗鬥爭新形勢的需要，亟待改革。
　　新華引述邱學強稱，中央已批准成立新的反貪總局。他表示，這次改革從有利於高檢集中精力直接查辦大案要案，有利於破除制約辦案工作發展的體制機制障礙出發，成立新的反貪總局。
　　新的反貪總局局長將由一名副部級檢察委員會專職委員兼任。
　　新加坡《聯合早報》11月4日報道稱，中國高層決定在最高人民檢察院（最高檢）成立新的反貪總局，局長由以前的正局級升格為副部級檢察委員會專職委員兼任。
　　中共中央紀委常委、最高檢副檢察長邱學強在接受官媒新華網採訪時說，中國反腐在現階段仍然要以治標為主，加大辦案力度、保持懲治腐敗高壓態勢仍是反腐的首要任務。“現在不是打多了、打錯了，而是打得還不夠。”
　　邱學強說，中共中央決定成立新的反貪總局，有利於最高檢集中精力直接查辦大案要案，有利於強化對下業務的集中統一領導和指導，有利於破除制約辦案工作發展的體制機制障礙。
　　邱學強也坦承，最高檢反貪總局自1995年成立以來，一些影響辦案成效的問題也逐漸暴露出來，特別是機構設置不合理、力量分散、案多人少、統籌乏力、裝備落後等問題日益凸顯，已經不能完全適應反腐敗鬥爭新形勢的需要，亟待改革。
　　澎湃新聞社3日引述北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，目前反貪總局工作存在這樣一個問題，即與承擔的反貪案件相比，人員配備薄弱的問題越來越突出，特別是紀檢體制改革後，紀檢部門一旦發現貪官有犯罪事實，就會把案件移交給檢察機關。“如果移交的大案要案過多，原有的反貪總局肯定難以承擔現有的反貪任務，所以必須對原有機構的人員構成進行調整，提高辦案效率。”
　　中國反貪模式一般是由中共紀檢部門先介入，對腐敗官員的犯罪事實進行查處，然後再移交檢察機關，檢察機關再根據法律規定，重新查處一遍。
　　莊德水認為，“這可能出現檢察機關與紀檢部門查處的金額不同、犯罪事實不同的問題，如紀檢部門認為是500萬元（人民幣），而檢察機關認定的才有100萬”。由此會導致公眾對紀檢部門辦案公信力產生懷疑，而成立新反貪總局，紀檢部門做“減法”工作，反貪局做“加法”工作，直接查辦大案要案，這不僅能提高依法治腐的公信力，也減少了辦案中人力資源浪費問題。
　　邱學強分析，對於反腐敗鬥爭形勢，可以用“四個空前”來概括：一是當前腐敗問題的嚴重程度在中共的歷史上是空前的；二是中共反腐敗的決心和力度是空前的；三是廣大人民群眾對反腐敗的信心、對中共的信心和高度認同是空前的；四是反腐敗面臨的挑戰和歷史機遇也是空前的。
　　他表示，新的反貪總局成立後，職能配置更加科學，辦案力量進一步增加，領導班子進一步配強，局長由一名副部級檢察委員會專職委員兼任。最高檢將以此為契機，努力把反貪局建設成為具有強大戰鬥力、威懾力、公信力、靈敏高效的中國檢察特色反腐敗專門機構。
　　負責中國反腐工作的中紀委書記王岐山3日在《人民日報》發表文章說，中共的黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的鬥爭。面對依然嚴峻複雜的形勢，中共堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態度懲治腐敗。而現階段反腐的工作重點是：懲治腐敗要堅決查處中共十八大後不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。
　　英國BBC11月3日報道稱，在中共中央正式批准成立新反貪局之前，外界也曾對中共將可能計劃成立超越各部門的獨立反貪單位作出猜測或建議，其中包括北京理工大學經濟學教授胡星斗。
　　他曾明確建議制定反腐敗法，把反貪局、預防腐敗局、監察部、信訪局、審計署等整合進國家反腐敗總局，中紀委與國家反腐敗總局可以合署辦公。
　　中共中央批准成立新反貪總局的消息傳出後，胡星斗教授接受BBC中文網採訪時表示對這一決定感到鼓舞，稱中共中央在反腐敗制度化和組織化方面又邁出一步。
　　新反貪局具體機構設置尚未披露，但胡星斗相信，機構的成立不會令司法體系出現架屋疊床的狀況。“不會的。當然，更主要的是，國家反貪總局必須是垂直管理，在人事上、組織上、資金上由上級撥款，免受地方行政當局的干預。”
　　（編輯：周鳳梅）
　　延伸閱讀：　　（原標題：外媒：中國最高檢將成立新反貪總局 直接查辦大案要案 - 中文國際 - 中國日報網）